연정 성공, 소통과 신뢰로 인사부터 예산까지 통합부지사와 공유
'따복마을' 지속 가능한 마을 공동체 만드는게 성공 포인트

인터뷰를 하고 있는 남경필 도지사

본지를 비롯해 부천지역 언론사 10개 신문사는 지난 10일 도청 집무실에서 남경필 도지사와 간담회를 가졌다. 취임 6개월을 맞아 이루어진 이날 간담회에서 남경필 도지사는 경기도정의 정책방향과 최근 이루어진 연정, 부천의 주요사업, 그리고 지역언론 육성 방안 등에 대해 언급했다. 간담회 주요 내용을 인터뷰로 정리해보았다. <편집자주>

취임 6개월을 소회 한말씀 부탁드린다.
=우선 1,270만 경기도민에게 감사드린다. 지난 6개월 동안 관심 있게 지켜봐 주신 여러분의 응원으로 숨 가쁜 한 해를 보내고 있다. 짧은 시간이었지만 현장을 찾아 많은 것을 배우고 또 무엇을 해야 할지 확인하는 시간이었다. 정치인으로 추구해 온 가치를 경기도에서 현실로 만들 것이다. 이제 작은 대한민국인 경기도를 혁신하고, 고민하던 문제들을 현실과 접목해 하나씩 바꿔 나갈 것이다. 기대와 관심으로 지켜봐 주시길 부탁드린다.
 
부천의 최대 현안사업이면서 김문수 전 지사가 공약했던 범안로 확장사업이 2015년도 예산안에 반영되지 않았는데?
=부천시 범안로(도시계획도로) 미확장구간은 당초 계수·범박 재개발 정비구역에 포함돼 사업시행자인 정비조합에서 추진해야할 사항이나 그동안 정비사업 추진이 극히 부진해 부천시장이 도로부분을 제척(14.2.28.)해 도로관리청인 부천시장이 직접 확장을 추진하는 사업이다. 우리 道는 범안로 확장공사의 필요성을 누구보다 잘 알고 있어 道의 세수가 절대 부족한 상황에서도 현재까지 시책추진보전금 30억 원을 지원한 바 있다. 조속한 사업 마무리를 위해 지속적인 관심을 갖고, 예산이 지원 될 수 있도록 최대한 노력하겠다.
*범안로 확장공사는 359억원의 사업비들 투입, 길이 520m, 폭 8m를 25m(4차로)로 개선하는 공사로 2016년 6월 완공 예정이다.
 
논란이 많았던 경기도의 뉴타운사업이 취소된 곳이 많다. 경기도의 도시재생사업의 기조는 무엇인가? 또 취소된 뉴타운사업의 매몰비용은 언제쯤 어떻게 해결될 전망인가?
=구도심지역의 정비사업 중 사업성이 있고 주민 추진의지가 높은 구역은 사업이 진행되도록 지원하고, 사업성이 없고 사업추진이 부진한 구역은 해제하고 있다. 12개 시 23개 지구 213개 구역에서 현재 6개 시 10개 지구 57개 구역만 진행되고 있다. 부천시는 김만수 시장이 2회에(‘14.7.7., 8.4.) 걸쳐 소사지구 등 3개 지구 44개 구역을 전면 해제했다. 향후 도시재생은 주민주도의 도시재생으로 전환되어야 한다. 재정비촉진사업 해제지역, 주거 밀집지역 등 주거환경이 열악한 곳은 주민참여형 소규모 맞춤형정비사업을 추진할 예정이다. 경기도 맞춤형정비사업은 현재 ‘13년 수원시 매산지구 등 10개 지구, ‘14년 성남시 태평2지구 등 3개 지구에서 진행중이며, ‘15년 5개 지구를 공모할 예정이다.
매몰비용은 「도시 및 주거환경정비법」에 따라 추진위원회 사용비용(외주용역비, 인건비, 운영비의 일부)을 지원하는 것으로 경기도 사용 비용은 추진위 39개 구역(360억원 사용/경기도 지원 87억원), 조합 23개 구역(934억원/193억원)으로 합계 62개 구역(1,294억원사용/경기도지원 280억원)이다. 부천시 요청액은 43개 구역 118억원이다. 조합 사용비용 등의 지원은 재정여건상 국비지원 없이는 어려운 실정으로 국비지원 노력을 계속하고 있다. 국비지원 관련 법안은 현재 의원입법 발의돼 국회 계류 중이다.

정부의 무상급식 예산 지원이 논란을 빚고 있다. 무상급식 및 보육료 지원에 대한 견해는? 
=무상복지 관련 논란에서 당위성 싸움보다는 정책의 효율성이 먼저 고려되어야 한다. 보편적 복지는 시대의 흐름이지만 그 속도에 대해서는 고민해야 한다. 현재 복지시스템이 저출산 대책과 같은 목표나 수요자(아이들) 만족도 측면에서 괜찮은가부터 재검토해야 한다. 또한 증세나 지출 규모 등 재정계획을 사전에 면밀히 수립하고 정책을 입안할 필요가 있다.

경기도청 이전에 대한 견해와 진행계획?
=현 청사는 지난 1967년 건립 이후 여러 차례 증축해 노후화, 접근성 불편 및 사무?주차 공간 협소 등 행정수요가 증가하고 있으나, 건축 한계로 효율적이고 실용적인 청사 건립이 요구된다. 도민들과의 소통?혁신의 공간으로 건립 예정이다. 공사비는 지방채를 발행해 선 투자하고, 현 청사에 입주할 예정인 사업소 및 산하 공공기관 매각대금으로 상환할 계획이며, 현 청사를 최대한 활용해 신청사의 규모를 조정하고 공동화를 방지할 생각이다. 토지비는 ‘19.~’22년까지 매년 350여억원씩 4년간 연차적으로 경기도시공사 이익배당금으로 충당할 계획이다. 청사이전은 2001년 경기도의회의 권고와 함께 도민 및 광교신도시 입주민에 대한 약속 이행이다. 신청사 건립?이전계획은 내년 상반기설계를 완료한 후, 8~10월까지 입찰을 통해 시공업체를 선정하고, 11월 청사 건립을 위한 첫삽을 뜨게 될 것이다. 2018년 12월 새로운 청사로 입주 예정이다.

현재 경기도정의 현안은 무엇인가?
=10대 과제(굿모닝버스, 생명안전망, 일자리 70만개, 사회적경제 허브, 따복공동체, 빅파이 프로젝트, 플러스 복지, 미래도시 경기북부, 대한민국1박2일, 연정)에서도 굿모닝 버스와 생명안전망, 일자리 70만개, 경기 북부 프로젝트가 가장 핵심 과제이다. 도민들의 안전과 삶에 직결되는 공약으로 민선 6기 동안 반드시 달성할 주요 목표이다.

핵심 공약인 ‘따복마을’에 대한 구상을 밝힌다면.
=지금 우리나라는 '세 모녀 자살사건' 등 이웃집에서 자살사건이 일어나도 모를 정도로 공동체 해체가 심각하다.
저출산, 고독사 같은 사회문제를 해결하기 위해서는 단편적으로 사건을 해결하는 것보다는 시스템 자체를 개선해 나가야 한다는 고민을 품고 있었다.
그러다 수원시 화서동 꽃뫼마을의 한 아파트가 지하공동시설을 활용하는 모습을 보고 ‘따뜻하고 복된 마을’, 따복마을의 영감을 얻었다. 꽃뫼마을은 주민이 자율적으로 운영하고, 자체 프로그램에 따라 주민 참여가 늘어나면서 마을공동체가 복원된 사례다.
 10여년 전, 입주민끼리 모여 꽃을 심고 아이를 돌보던 모임이 어느덧 함께 자녀 공부를 맡기고 환경 활동에 참여하는 공동 커뮤니티 공간으로 발전했다. 마을공동체가 성공하면서 이 아파트에서는 셋째·넷째 아이를 낳는 가정이 많아졌다.
'지속가능한 마을공동체’를 만드는 게 성공 포인트다. 따복마을을 성공시키기 위한 열쇠는 관이 아닌, 민간이 주도해서 ‘지속가능한 마을공동체’를 만드는 데 있다. 관이 주도했다가는 오히려 기존에 자생하던 공동체마저 고사시킬 우려가 있다.
임기 동안 단시간에 무리해서 추진하려고 하지 않겠다. 장기적인 안목에서 주민이 자발적으로 참여하고, 공공기관은 뒷받침하는 체계로 추진할 것이다.
또 물량이나 인건비를 얼마나 쏟아부었느냐 하는 외형적인 성과를 따지기보다는 사업을 내실화하는 게 중요하다. 사람을 육성하고, 지역 특성에 맞는 맞춤형 지원을 통해 경기도만의 마을 만들기 비전을 제시하겠다.
앞으로 경기도에 따복사랑방, 따복서당, 따복놀이터, 따복동아리 등 도민들의 사랑과 온기가 가득한 마을공동체가 만들어질 것이다.

연정의 일환으로 야당 인사를 사회통합부지사로 임명했다. 경기도 사회통합부지사의 역할은?
=여야 갈등 중재와 소통 창구 역할이다. 보건복지국, 여성가족국, 환경국, 대외협력담당관 등 사회·복지·보건 분야 소관 업무를 맡을 예정이며, 복지·여성·환경·대외협력 3국 17과에 대한 인사권, 예산편성권을 갖는다. 또한 道 산하 6개 공공기관장(경기복지재단, 경기의료원, 경기가족여성연구원, 경기영어마을, 경기도청소년수련원, 경기평생교육진흥원) 등에 대한 인사추천권도 갖는다.

1300만 도민들께 송년사 및 새해인사 말씀  
=2014년은 참으로 다사다난한 한해였다. 가슴 아픈 일도 있었지만, 새로운 희망을 알리는 일도 있었다. 경기도에서는 여야 연정을 통해 사회통합부지사라는 옥동자가 탄생했다. 도의회와 협의해 8500억 원의 부채도 해결했다. 2015년 1월부터 수도권 규제완화를 적극적으로 실행 한다는 소식이 들려오고 있다.
어려운 경제 여건에도 불구하고 꿋꿋이 이겨가며 최선을 다하시는 여러분이 계셔서 대한민국이 조금씩 발전하고 있다. 하면 된다는 자신감으로 힘을 합쳐 어려운 경제 여건을 이겨나가길 희망하며, 그 중심에 경기도가 있을 것이다.

오혜정 기자

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